魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。前不久，习近平总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化，江苏要在科技创新上率先取得新突破。为充分发挥我省金融资源集聚优势，加大金融支持创新的力度，更好服务我省高水平科技自立自强，《省政府办公厅关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》（以下简称《意见》）实施，今年7月1日起正式施行。经省政府领导同意，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍解读《意见》，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：中国人民银行南京分行副行长王海龙先生，省发展改革委党组副书记、副主任杭海先生，省科技厅副厅长赵建国先生，省财政厅副厅长徐洪林先生，省地方金融监管局副局长钱东平先生，省知识产权局二级巡视员施蔚先生，江苏证监局副局长涂储斌先生。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

首先，请中国人民银行南京分行王海龙副行长介绍情况。

王海龙（中国人民银行南京分行副行长）：各位新闻界的朋友，大家上午好！为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，充分发挥金融对我省“在科技自立自强上走在前”的助推作用，不久前，《省政府办公厅关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》印发实施，明确了我省科创金融发展的目标、路径和任务。下面，我向大家介绍《意见》的起草背景和主要内容。

一、文件起草背景

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握世界发展大势，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，我国科技创新能力得到了极大提升。但同时也要看到，在一些基础研究领域和前沿科技领域，还存在亟待突破的短板弱项，部分关键核心技术还面临被其他发达国家“卡脖子”的威胁。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业革命深度推进。面对日益激烈的国际科技竞争环境，紧紧抓住高水平科技自立自强这个“牛鼻子”，以科技创新推动高质量发展，对我国建设世界科技强国和社会主义现代化强国具有重大意义。

金融是实体经济的血脉，科技创新的发展离不开金融活水的倾力浇灌，同时也对金融服务提出更高要求。持续完善金融支持科技创新机制，构建活跃的金融市场、畅通的融资渠道和良好的金融环境，引导更多资金流入科技创新领域，是金融系统的重要使命。党的二十大报告强调，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。去年12月召开的中央经济工作会议明确提出，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度；产业政策要发展和安全并举，推动“科技-产业-金融”良性循环。日前，国务院常务会议审议通过《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，强调要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

我省作为产业大省、科教大省和开放大省，区域创新能力连续多年位居全国前列。习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”重大任务，第一个就是“在科技自立自强上走在前”；最近在江苏考察时希望江苏“在科技创新上率先取得新突破”。我省实施创新驱动发展战略、实现“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”目标，需要高度重视并充分发挥科创金融作用。

近年来，人民银行南京分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行工作安排，结合我省实际情况，加大对科技创新的金融支持力度，取得了积极成效。

一是充分发挥货币政策工具引导作用。用好用足总行科技创新再贷款，指导金融机构创新信贷产品与服务，助力关键核心技术攻关和自主创新。截至6月末，已支持省内金融机构新发放科技创新贷款2485亿元，居全国前列。同时，联合省科技厅创设科技型中小企业专属政银产品“苏创融”，发挥再贷款再贴现货币政策工具作用，以合作银行的模式，引导金融机构通过降低利率、优化期限、灵活担保方式等加强对科技中小企业金融支持。截至6月末，全省已通过“苏创融”政银产品支持超2.4万户科技型中小企业获得融资1049亿元。

二是持续推进科创金融产品创新。围绕科技企业不同成长周期的差异化需求，打造相适应的科创金融产品体系。鼓励银行建立以企业创新能力为核心的客户准入和评价体系，积极开展知识产权质押、投贷联动、人才贷等新型贷款业务，满足科技企业多样化融资需求。如江苏银行打造“人才服务百宝箱”，为科技人才提供政策精准匹配、人才金融服务智能推荐；南京银行创新推出“政银园投”投贷联动新模式，目前落地基金20支、授信金额近100亿元。

三是不断拓宽科技企业融资渠道。指导金融机构协助企业在银行间市场发债，先后推动全国首单科创票据、高成长型ABCP、知识产权质押抗疫双创债券、绿色科技债权融资计划、绿色碳中和科技创新公司债等在江苏落地。今年1-6月，全省累计发行科创票据26只，合计金额109.6亿元，有效拓宽科技型企业融资渠道。

四是因地制宜推动省市协同发力。创建《人民银行南京分行金融支持科技创新简报》，强化上情下达、下情上报与经验交流，指导和推动全省科技金融工作提质增效。在此基础上，推动辖内各地结合实际出台相应支持政策，指导南京制定《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》，支持南京建设引领性国家创新型城市；指导扬州制定《金融支持科技创新的若干政策措施》，持续优化和完善地方科创金融供给。

同时也看到，我省科创金融还存在体系不完善、供需不匹配、信息不对称等难点堵点，亟需加大工作力度，取得更大突破。科创金融的发展是一项系统工程，既需要金融与产业的双向赋能，也离不开部门与地方的协同联动。在此背景下，人民银行南京分行与省科技厅联合牵头，会同省地方金融监管局、发展改革委、财政厅、工信厅等部门，共同起草了《意见》，已由省政府办公厅印发实施。《意见》从主要目标、重点任务、保障机制等方面，对江苏科创金融发展作出科学定位、系统规划。

二、《意见》的主要内容

《意见》全文分七部分22条，简称“科创金融22条”。

第一部分为总体要求，明确江苏科创金融工作的指导思想、主要目标和支持领域。文件强调，要以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，以科技创新需求为导向，突出金融供给侧精准发力，构建具有江苏特色的科创金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，协同推进原始创新、技术创新和产业创新，服务加快构建新发展格局，率先建设“科技-产业-金融”深度融合示范区，推动江苏高质量发展继续走在前列。

第二部分至第六部分为主要任务，提出五方面16条具体措施：

（一）完善科创金融组织体系。一是发展科创金融特色机构。鼓励银行机构在科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构或科技支行。鼓励保险机构设立科技金融事业部或专营部门。支持有需要的地区设立或引进专业化、有特色的地方金融组织。二是增强数字技术运用能力。支持金融机构运用科技手段提升金融服务数字化水平。支持有条件的地区打造数字金融产业集聚示范区。开展资产数字化、数字资产交易等工作，推进数据要素资产化进程。三是健全科创金融管理机制。支持银行机构建立企业科技创新能力评价体系，通过单列信贷计划、配置专项额度、完善利率定价机制等多种方式，加大科技类贷款投放力度。鼓励银行机构细化落实激励约束和尽职免责政策，适当提高科技型企业贷款不良容忍度。

（二）丰富科创金融产品服务。一是增加科创领域信贷投放。引导银行机构加大科技型中小企业知识产权质押融资、信用贷款的投放力度，发挥省普惠金融发展风险补偿基金对科技型企业融资、知识产权质押融资的增信作用。鼓励符合条件的金融机构发行双创金融债券，拓宽信贷资金来源渠道。二是推动科创金融产品服务创新。鼓励银行机构创新开发信贷产品，探索“贷款+外部直投”等业务新模式，大力发展知识产权质押融资。支持银行机构和保险机构探索合作新模式，同时鼓励保险机构完善科技保险产品体系，形成覆盖科技型企业研发、生产、销售等环节的保险保障。三是畅通科技型企业直接融资渠道。支持优质科技型企业发行科创票据、科技创新债等特殊品种债券进行融资。做好优质科技型上市后备资源的培育与辅导，支持符合条件的科技型企业在多层次资本市场上市或挂牌。支持各设区市及有条件的县（市、区）、园区开展知识产权证券化试点。四是加快发展科创股权投资。持续开展创业投资企业竞争力提升行动计划及创业投资示范载体建设工程，重点支持种子期、初创期科技型企业发展壮大。鼓励各地通过设立股权投资奖励资金的方式，吸引创投机构投资本地科技创新企业。五是拓展科技保险创新试点。支持开展首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点。鼓励保险公司为科技型企业提供综合性保险解决方案。依托再保险服务体系，为科技保险有效分散风险。

（三）优化科创金融生态环境。一是构筑科创金融发展高地。指导金融机构落实国家区域发展战略，完善区域服务网络，加大对长三角地区科创融资支持力度。贯彻落实科创金融改革试验区建设工作要求，支持南京建设引领性国家创新型城市。二是健全科创金融综合服务体系。以省综合金融服务平台为依托，探索开发科技型企业科创能力评级、融资对接、政策发布等功能。依托科研院所、国家（省）级高新区等科创资源丰富的平台载体，开展科技金融进孵化器行动。加快发展科创金融辅助服务机构。三是加强知识产权融资服务。提升江苏国际知识产权运营交易中心、江苏省技术产权交易市场服务功能，探索开展知识产权收储交易。支持金融机构与高校院所深入合作，培育知识产权金融专业化服务机构。完善知识产权价值评估评价机制，优化知识产权押品动态管理。

（四）强化科创金融政策支持。一是注重货币政策激励。更好发挥科技创新再贷款撬动作用，鼓励银行机构向符合条件的科技型企业，特别是拥有自主知识产权的企业发放利率优惠的中长期贷款。用足用好“苏创融”等政银金融产品，对合作银行发放办理的“苏创融”贷款和票据，在额度内提供再贷款和再贴现资金支持。二是突出财税政策引导。鼓励各地通过贷款贴息、风险补偿等方式，支持金融机构开展投贷联动、知识产权质押融资贷款等业务。鼓励各地运用政府投资基金等支持省内高新区和科技型企业发展，通过设立奖补资金、加大奖补力度等，引导支持科技型企业上市融资。落实支持科技创新税收优惠政策，进一步优化纳税服务。三是提高科技融资担保能力。完善政府性融资担保体系，发挥政府性融资担保机构增信功能，推动“政银担”业务规范开展。构建科创融资担保业务的正向激励机制，加大对科技创新融资的担保支持力度。

（五）扎实做好金融风险防控。一是提升金融机构风险管理能力。指导金融机构加强内部管理，防范科创金融风险。鼓励金融机构探索建立科技型企业风险评价模型，强化对科创金融风险的监测、研判和预警。完善金融监管和风险处置协调机制，落实金融风险管理职责。二是防控金融科技创新风险。持续巩固深化金融科技创新监管试点，确保数据交互安全、使用合规、范围可控。建立健全金融科技风险防范机制。严厉打击以金融支持科技创新为名实施的各类金融违法犯罪活动。

第七部分为保障机制。制定全省金融服务科技创新工作计划，加强部门间共商共研、协作联动，共同做好全省金融服务科技创新工作。建立相应的统计制度和监测体系，定期通报各地各金融机构科创金融工作成效。不定期组织科创金融交流研讨，编写金融支持科技创新简报，推广可复制、可借鉴、可操作的创新机制、模式和产品。充分利用各类媒体，加大对金融支持科技创新工作和突出成效的宣传力度，提高社会关注度、认知度，营造良好氛围。

下一步，人民银行南京分行将在省委、省政府和人民银行总行的领导下，与省有关部门和金融机构一道，按照《意见》的工作要求，制定完善细化工作方案，扎实开展各项工作，稳妥有序高效推进全省科创金融发展。目前，我分行已牵头制定《意见》细化落实方案，各部门根据自身实际明确任务目标并有序推进；建立金融机构服务科技创新效果监测评估制度，并在南京开展试点，按季度对金融服务科技创新成效进行综合评估；会同省知识产权局以知识产权金融创新为抓手，对“苏创融”进行优化升级，为科技型中小企业提供更有力的金融支持。

希望媒体朋友和社会各界对我们的工作给予支持、帮助和监督，也期待通过持续推动《意见》的落实和优化，为江苏“在科技自立自强上走在前”作出贡献。我就介绍这些，谢谢大家！

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢王海龙副行长。接下来，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题来提问，提问前请说明供职于哪一家媒体。下面可以提问。

省广电总台融媒体新闻中心记者：《意见》中提到要丰富科创金融产品服务，能否具体介绍下，对于有融资需求的科创企业，可以通过哪些渠道申请贷款获得融资支持？

王海龙（中国人民银行南京分行副行长）：谢谢你的提问。目前，科创企业信贷主要通过以下两种途径：第一种是直接向意向银行申请，由银行根据企业资信情况、还款能力等要素，对企业融资需求进行审核，通过审核后给予一定金额的授信额度；如未通过审核，企业也可向其他银行继续申请。这里特别要强调的是，各家银行在授信中的门槛是差不多的，但也有差异，需要企业跟银行进一步协商和沟通，我们也会做好指导。第二种是没有意向银行，且对银行现有金融产品也不了解，可以通过江苏省综合金融服务平台进行金融产品信息查询和融资需求线上发布。目前，江苏省综合金融服务平台已发布金融产品2834项、累计解决融资需求达3.29万亿元，企业注册后即可一键式对接金融机构、一站式获得金融服务。

另外，对于科技创新企业而言，考虑到企业轻资产等特点，近年来各银行机构推出多样化的专属信贷产品，具体分为两类：一类是政银合作类产品，包括“苏科贷”“苏创融”等。“苏科贷”是江苏省普惠金融发展风险补偿基金项下的产品，通过发挥财政资金杠杆作用，撬动银行为科技型企业特别是科技型中小企业提供易申请、低成本、高效率的融资支持。“苏创融”是人民银行南京分行、省科技厅联合创设，专门服务于入库国家科技型中小企业评价系统的7.2万家省内企业的政银金融产品，通过挂钩再贷款再贴现，支持银行为库内科技型中小企业提供利率低、担保方式灵活的贷款和票据贴现服务。另一类，是银行自身针对科创企业经营特点和成长阶段自主创新开发的金融产品，通过多维度的客户准入和风险评价机制，最大程度满足科创企业的信用贷款需求。比如，江苏银行的“人才贷”、南京银行的“鑫e科企”、中信银行的“积分卡审批模式”等，这些产品都可以为科创型企业提供有效的信用贷款支撑。

央视网记者：创新型中小企业融资难问题长期受到社会各界关注。《意见》中围绕加强知识产权融资服务提出了一系列政策措施，请问省知识产权局接下来会如何推进落实？

施蔚（省知识产权局二级巡视员）：非常感谢这位记者的提问。知识产权作为企业重要的核心资产，对激励和保护企业创新发展起着非常重要的作用。近年来，省知识产权局始终高度重视发挥知识产权的经济属性，着力引导和推动金融机构发现、识别、认同企业的知识产权价值，运用知识产权质押融资等金融工具为企业提供资金支持。今年上半年，全省知识产权质押融资金额超过220亿元，同比增长61%；支持2152家企业通过知识产权质押获得融资，同比增长44%。

下一步，我们将按照“点线面”结合的工作思路，进一步聚焦资产轻、信用好、创新潜力大的中小企业，积极推动知识产权金融创新，助力科技自立自强。一是扩大覆盖面。常态化开展企业知识产权质押融资需求调研，充分了解中小企业资金需求，把企业真正的融资需求挖掘出来。同时扩大银行合作面，在与现有的中国银行、南京银行等6家银行深度合作基础上，进一步拓展合作银行，研究将地理标志、植物新品种等纳入质押物范围，开发更多的知识产权专属金融产品。二是形成政策链。加强政策引导，会同省财政厅推动在江苏省普惠金融发展风险补偿基金项下设立“苏知贷”专项子产品，建立省级知识产权质押融资风险补偿机制，支持引导各地建立完善贴息补费等优惠政策，降低企业融资成本、提高银行风险控制能力。进一步完善知识产权质物处置机制，加快实现知识产权质押融资闭环管理。三是强化着力点。充分发挥长三角知识产权金融数字化创新实验室等服务平台功能，深入推进国家知识产权质押融资全流程线上无纸化试点，着力提高融资服务的便利度；深入开展银企对接专项行动，以首贷户为重点，推动银行等金融机构为知识产权质押融资提供高效率、低成本的融资服务。同时，创新知识产权保险，积极稳妥扩大知识产权证券化试点，支持有上市计划的中小企业尽快进入资本市场，切实做到把便利留给企业、把政策送到企业，让企业更有获得感。

科技日报记者：《意见》中提出以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，以科技创新需求为导向，突出金融供给侧精准发力。请问省科技厅领导，下一步如何推进科技创新需求与金融供给相结合？

赵建国（省科技厅副厅长）：谢谢记者朋友的提问。7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时指出，中国式现代化关键在科技现代化，江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。总书记的重要指示，为全省科技系统提供了行动指南和强大动力，省科技厅将紧扣落实打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案，统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化、产业创新全链条，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化企业科技创新主体地位，引导金融资源大幅投向科技创新，具体结合上重点是“四个聚焦”：一是聚焦培育战略科技力量，强化科技金融深度合作。围绕国家实验室、国家重大科技基础设施等战略科技力量的金融需求，科技部门将与金融机构密切协同、深度合作，拓宽合作领域、深化合作内容，着力建立财政资金引导撬动、政策性开发性金融长期支持、各类金融资本和社会资本广泛参与的多元化投入机制，不断提升科技金融服务层次和水平。二是聚焦企业创新主体地位，加快科技金融产品创新。建立完善科技型企业名录库，以创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业为支持重点，引导金融机构开展精准化金融服务，面向企业全生命周期提供精细化、定制化的金融产品，用足用好“苏科贷”等政银金融产品，制定科技企业差异化的金融政策，培育壮大科技型企业规模，夯实企业科技创新主体地位，提升企业自主创新能力。三是聚焦关键核心技术攻坚，突出金融供给侧发力。强化对现代化产业体系和战略性新兴产业集群的金融要素保障，充分利用省新兴产业创业投资引导基金、省科技创新投资基金，引导战略性、前瞻性、先导性前沿技术研发获得更多金融支持，助力攻克“卡脖子”关键核心技术，实现重点领域和关键环节自主可控，打造一批具有全球影响力的优势企业。四是聚焦打造区域创新高地，推进科技金融改革试点。围绕构建苏南领跑、宁苏驱动、全域协同的“一带两极三圈多点”的科技布局，强化金融助力区域创新发展，以建设南京市科创金融改革试验区、苏州市综合性产业创新中心为突破口，支持有条件的地区探索科技金融改革先行先试，加强区域特色金融布局，为区域创新发展营造一流的金融环境，构建良好的金融生态。

下一步，省科技厅将按照《意见》要求，会同省有关部门全力抓好落实，积极开展科技金融对接活动，进一步推进科技资源和金融资源深度融合、高效对接，充分激发各类创新主体活力。

人民网记者：财税政策是加强科创金融供给的重要内容，请问，我们将如何发挥好财税政策引导支持作用？

徐洪林（省财政厅副厅长）：感谢这位记者的提问。一直以来，省财政厅高度重视支持科技创新工作，在支持引导金融服务科技自立自强方面，统筹抓好贷款风险补偿、支持融资担保体系建设、政府投资基金投资引导、政府采购支持自主创新等四个方面，扎实有序推进相关工作。一是发挥贷款风险补偿机制作用，引导金融机构加大科技领域信贷投放。我们会同相关业务主管部门在普惠金融发展风险补偿基金之下推出“苏科贷”等政银合作产品，由普惠基金提供最高80%的风险分担，作为科创企业融资增信手段，推动合作银行对科技型中小微企业发放低门槛、低成本的贷款，单户最高贷款额度可达3000万元。据统计，截至今年6月底，“苏科贷”已为2293户科技型中小微企业发放125亿元贷款。在稳步扩大“苏科贷”投放规模基础上，目前正与省知识产权局共同商讨，通过普惠基金进一步协同知识产权抵押贷款，扩大覆盖面、增强企业获得感。二是发挥省政府投资基金作用，发展科创股权投资。积极发挥省政府投资基金引导作用，紧紧围绕高新技术产业和战略性新兴产业开展投资。截至今年5月底，省政府投资基金相关子基金累计投资高新技术企业1178家，投资金额达653.38亿元。重点瞄准关键核心技术攻关加大投资，累计投资我省专精特新企业293家，投资“卡脖子”项目79个，投资金额近60亿元。被投企业中已有191家成功上市，其中在科创板上市达102家，占上市企业总数53.4%。为进一步发挥省政府投资基金作用，目前正在研究通过省科创基金设立相关子基金，加大对省产业技术研究院、紫金山实验室等重点科研成果产业化支持力度。三是发挥政府采购支持科技创新政策功能，支持企业自主创新。积极发挥政府采购政策效应，通过供给侧支持与需求端发力相结合的方式支持科技创新。2020年以来，我们对省工信厅发布的首台（套）设备、首版次软件及新产品、新技术等创新产品，给予政府优先采购支持，领域涵盖了智能交通、环保监测、应急救援、大数据分析、办公软件等。截至今年6月底，全省优先采购目录内创新产品超过7亿元，为我省创新型企业培育了稳定的市场需求。四是发挥政府融资担保机构作用，加大对科技创新融资担保支持力度。积极落实中央重大决策和省委、省政府部署要求，通过担保费补贴、风险补偿、名单制管理、绩效评价等综合手段，引导政府性融资担保机构充分发挥增信作用。目前，全省共有政府性融资担保机构79家，已实现市县全覆盖，并初步形成“国家融资担保基金-省级再担保机构-市县政府型融资担保机构”三级融资担保体系。截至6月底，省财政已下达了融资担保奖补资金5.54亿元，引导融资担保扩面、增量、降费，支持小微、科技、“三农”企业降低融资成本。下一步，省财政厅将配合省税务部门，积极推动落实支持科技创新税收优惠政策，推动政策红利直达共享。

中国经济导报记者：请问省发展改革委领导，我们在促进创业投资发展、引导创投资本服务科技自立自强方面采取了哪些举措？

杭海（省发展改革委党组副书记、副主任）：谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记在江苏考察时强调要“多元化加大科技投入”。近年来，江苏全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和自觉践行新发展理念，积极引导创业投资发展，为创投企业提供全方位政策服务，提升江苏创投行业整体活力和竞争力。2017年，我委牵头起草并以省政府名义印发《关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》，主动会同省有关部门持续推动贯彻落实，扎实培育创业投资机构体系，优化创业投资发展政策，聚焦“募、投、管、退”关键环节，提升创投企业服务实体经济能力，全省创投资本规模持续扩大，“创新创业创造+创投”的新型科创生态环境正在加快形成。我委主要采取了以下三方面措施：一是做好发展备案，引导投早投小。积极支持符合条件的备案创投企业享受所得税优惠等扶持政策，引导创投资本“投早投小投科技”。截至6月底，全省在发展改革部门备案的创投企业456家，资产规模合计1914亿元、居全国首位；累计投资规模1638亿元，其中89%投向科技创新相关领域。二是树立示范标杆，引领健康发展。2019年起，我委在全国率先实施创业投资企业竞争力提升行动计划和示范载体建设工程，累计认定省级创投品牌领军企业34家、示范企业24家、优秀团队62个，集聚发展示范区21个、综合服务基地11个，打造了江苏高投、毅达资本、元禾控股等全国知名“头部企业”，牵引带动全省创投企业主动服务创新链、产业链、资金链和人才链的深度融合。三是搭建合作平台，聚力服务科创。我委先后与常州市、南京市联合举办全省创业投资发展峰会，成为全国首个省级层面的常态化创投对接交流合作平台，聚焦智能制造、生物医药、通信电子等领域推介优质项目近600个。指导“苏州创投日”“创投无锡”“常州创洽会”等活动做出品牌特色，吸引各类创新资本向我省加速集聚。

下一步，我委将全面贯彻落实6月16日国务院常务会议关于“抓紧出台促进创业投资基金发展的具体政策”的部署要求，立足省情实际，进一步加强调查研究，找准当前创投行业发展面临的堵点难点，主动向国家发展改革委提出建议、争取支持，会同省相关部门落实政策、做好服务，引导创投行业聚焦科创，为落实“在科技自立自强上走在前”重大任务提供更加强有力的发展动能和要素支撑。谢谢！

新华日报记者：请问省地方金融监管局领导，作为地方金融监管部门，我们在推动各类金融机构和地方金融组织加强对科创企业融资服务方面，有哪些具体举措？

钱东平（省地方金融监管局副局长）：感谢新华日报记者提问。金融为科创企业提供更好融资支持，这是贯彻落实习近平总书记关于“在科技创新上率先取得新突破”重要指示精神的重要内容。近年来，全省金融系统协同发力，逐步构建了覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系，初步形成了“产业-科技-金融”良性循环。截至今年6月末，江苏省综合金融服务平台注册的科技型企业已达6.64万户，金融机构在平台上上线的科创金融产品有125个，累计帮助1.39万家科技企业获得融资1256亿元。2018年11月资本市场实施注册制改革以来，全省新增A股上市公司279家，近八成是战略性新兴产业企业，在“硬科技”属性的科创板和“专精特新”属性的北交所，江苏的上市公司分别为105家和38家，均位居全国第一。全省超过1000家、管理规模超过6000亿元的创业投资、股权投资机构，为近七成的上市、拟上市科创企业提供融资服务。以上这些数据，一定程度上体现了金融服务科创企业的积极成效。

这次《意见》的出台，标志着我省科创金融发展迈入了新的阶段。下一步，我们将聚焦打造具有江苏特色的科创金融服务体系，突出金融供给侧精准发力，重点做好四件事：一是继续打造好“一个平台”。在省综合金融服务平台上开设科创金融子平台，放大“苏科贷”等政策性特色产品的品牌效应，探索开发科技型企业创新科创能力评级、融资对接、政策发布等功能，扩大服务覆盖面。二是设立“一个专板”。会同省工信厅、证监局等，在江苏股权交易中心设立“专精特新”专板，拓宽科创企业直接融资渠道，培育科创企业挂牌上市。目前专板的建设方案已经形成，下半年将与区域性股权市场综合创新试点同步落地。三是建设“一个试验区”。我们将会同省有关部门共同推动南京市科创金融改革试验区建设，尽快形成科创金融的试点成果，在全省复制推广。四是用好“一个分担机制”。发挥79家政府性融资担保机构作用，通过风险分担机制为科创企业银行贷款、发行债券提供低费率的担保服务。以上是全省金融服务科创企业的主要成效和具体举措。再次感谢新华日报记者的提问。

江苏经济报记者：《意见》第九条指出“要畅通科技型企业直接融资渠道”。目前，我们围绕科技型企业融资，做了哪些具体工作、取得了哪些成效？下一步将在哪些方面继续开展？

涂储斌（江苏证监局副局长）：谢谢江苏经济报记者的提问。今年以来，在资本市场领域，金融服务科技创新的实践主要有两个大背景。一是资本市场改革。多项改革进一步深化，特别是股票发行注册制改革今年4月10日全面落地。这些改革逐渐落地，使资本市场服务科技创新的路径更加清晰，功能得到进一步提升。二是省委、省政府对金融支持科技创新寄予厚望。今年以来，我省相继出台多个文件，要求金融监管部门在促进江苏经济率先整体好转、科技创新等方面给予更多金融支持。在这两大背景下，金融系统开展了许多工作，在资本市场领域取得了显著成效。借这个机会，跟大家汇报五组数据。第一组数据是支持科技型企业上市。刚才省地方金融监管局钱局长已作了介绍。今年上半年，全省新增境内上市公司37家，在全国遥遥领先。这37家新上市企业中，主板9家、创业板8家、科创板9家、北交所11家。这表明，资本市场各个板块对江苏实体经济发展的支持，是在均衡发力。特别是科创板和北交所上市数据，在全国遥遥领先。第二组数据是发挥资本市场功能方面。上市公司作为企业主体，在推动科技创新上具有引领地位。今年上半年，全省上市公司新增首发融资额为407.72亿元，再融资金额达到179.23亿元，披露开展并购重组共计78单、交易金额达256亿元。这些是上市公司利用资本市场功能，助力实现科技高水平自立自强的重要体现。第三组数据是债券方面。今年上半年，全省企业累计发行创新品种债券金额达215.4亿元，其中有一项是科创债，直接服务科技创新企业，金额达50.7亿元。第四组数据是私募基金发展方面。目前我省在中国基金业协会登记的私募基金管理人超过1200家，管理基金规模达到1.1万亿元，其中90%以上是股权创投基金。私募基金大部分投向科技创新型企业。据统计，全省共有105家科创板上市公司，这些科技企业有82%获得过各类私募基金支持，在成立之初或在成长壮大过程中，经过A轮、B轮、C轮融资，获得了私募基金支持。第五组数据是鼓励省内证券公司积极开展业务创新，为科技型企业提供金融支持。去年，全省证券公司设立信用保护工具规模达7.14亿元，增信支持民营小型科创企业开展债券融资，比2021年同期增长232%。

下面再简要介绍下，江苏证监局将如何贯彻落实好《意见》精神，主要是“五个强化”。一是强化资本市场服务实体经济的合力。进一步加强同省有关部门、设区市党委政府和沪、深、北证券交易所的合作，推动更多科技企业通过资本市场获得直接融资支持。二是强化指导。支持推动省内更多优质科技型企业更好、更快、更规范地对接多层次资本市场。特别是支持指导科技型企业选准板块、选准时机，更加高效上市挂牌，进一步壮大资本市场“江苏板块”。三是强化监管。进一步提升证券监管工作质效，为优质科技型企业上市提供快速、便捷、高效服务。四是强化创新。进一步加强对金融机构引导支持，推动为科技创新型企业提供更多金融工具。同时，引导省内符合条件的科技创新型企业用好创新债、政府投资基金、知识产权证券化产品等创新金融产品和服务，拓宽融资渠道。五是强化风险管控。进一步加强相关风险监测、预警和防控，切实维护江苏资本市场良好生态环境。

我就简单介绍这些。感谢媒体对资本市场和江苏证监局工作的关心支持。

魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，刚才几位发布人在发布中都提到了南京科创金融改革试验区，向大家报告一下，有关试验区《实施方案》6月下旬已印发，大家可以关注。由于时间关系，今天的发布会就开到这里，会后还可以进行单独采访。谢谢大家！