苏科农〔2010〕202号

各市、县（市、区）科技局，有关单位：

为深入贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神，充分发挥科技在发展现代农业、建设社会主义新农村中的重要作用，加快构建新型农村科技服务体系，着力提升科技服务“三农”的水平，我厅全面启动“江苏农村科技服务超市”建设工作。现将《江苏农村科技服务超市建设实施方案》印发给你们，请结合各地实际，部署实施。

附件：1、江苏农村科技服务超市建设实施方案

          2、江苏农村科技服务超市建设标准及服务内容

                            江苏省科学技术厅

                             二○一○年七月六日

（此件主动公开）

附件1

江苏农村科技服务超市建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神，加快构建新型农村科技服务体系，着力提升科技服务“三农”的水平，结合我省实情，启动建设“江苏农村科技服务超市”（以下简称科技超市），特制定本方案。

一、指导思想

按照建设社会主义新农村、发展现代农业的总体要求，以农业优势特色产业创新发展和农民增收为着力点，以政府引导、市场运作为主导，整合优化全省农业科技服务资源，构建高效的农村科技服务体系和重要的科技特派员工作平台—科技超市，面向现代农业科技园区、农业科技型企业、科技型农业专业合作社、农业专业大户和广大农民的实际需求，开展多形式多层次的综合科技服务，探索科技服务“三农”的新模式、新机制，解决农业科技成果转化最后一公里的问题，打造全国一流的农村科技服务品牌，为促进我省农业持续稳定发展和农民致富提供有效的科技服务支撑。

二、科技超市的定位

科技超市是农村科技服务的一种新模式，借鉴现代商品超市的理念，将品种、技术、成果信息等科技要素整合到科技超市平台，提供各种农业科技服务，提高农民对科技的认知度与接受度，着力加快科技成果转化与新品种新技术新产品的示范推广。科技超市以有店面、队伍、网络、基地、成果、品牌等“六有”为主要模式，以有形与无形产品为商品，构建政府引导与市场机制相结合、信息流与技术流相结合、网络服务与专家服务相结合、日常服务与专题服务相结合、咨询服务与培训服务相结合的科技超市，形成总店、分店和便利店三级科技超市网络，积极探索特色明显、长效稳定的农村科技服务新机制，提高农业生产现代化水平和促进农民增收致富。

科技超市“六有”的内涵：

店面是直接面向广大农户，提供科技服务的场所，分为总店、分店和便利店三类店面。

队伍是开展各类科技服务的专家服务团，总店、分店、便利店组建不同层次的科技服务专家队伍。

网络是科技超市开展信息服务与互动交流的网上平台，建设“江苏农村科技服务超市”网站及网刊。

基地是进行新品种、新技术、新产品展示与试验示范的场地，分店和有条件的便利店分别建立不同规模和功能的基地。

成果是指适宜推广与交易的先进实用的农业新品种、新技术、新产品。

品牌是通过实行形象、经营模式、服务规范等统一，打造国内一流的科技超市服务品牌。

三、建设原则

1、以点带面，分步推进。

科技超市建设是一项系统工程。在充分调研、试点积累经验的基础上，结合江苏实际，开展顶层设计，制定科学的发展规划，提出具体实施计划，在优势特色产业领域和具备条件的地区先行试点建设科技超市，逐步完成农业领域和区域布局的全覆盖。

2、政府引导，市场运作。

科技超市按照以政府为引导，市场机制为主体的建设理念，在规划、发展模式、规范标准等方面强化政府的指导作用，在科技超市店面、基地建设和经营管理方面按照市场机制运作，科技超市要通过合法经营和提高科技服务规模与水平，得到生存与发展。政府实行考核奖励与后补助等方式支持科技超市的建设与发展。

3、集成资源，凝聚合力。

针对农业科技服务和活动资源相对分散的现状，切实将全省各级各类农村科技服务资源优化整合到科技超市的大平台上。同时，将科技成果技术转化、转移、咨询、培训、12396信息服务等各类科技活动统筹到科技超市平台上。突出重点、集中优势资源为产业创新发展服务，大力提高农村科技服务的效率和实际效果。

四、建设目标

科技超市要以“六有”为主要建设模式，通过运用新型的服务模式，构建长效的运作机制，成为国内一流的服务新品牌，为产业发展提供有效支撑。

在三年内，全省科技超市建设总店、分店、便利店三级店面总数达300家，科技服务辐射农民达全省农民总数的30%；到2015年建设科技超市店面1000家，服务农民达到60%，基本形成覆盖全省的三级科技超市服务网络。先期以设施蔬菜、特色畜禽、特种水产、经济林果、意杨及深加工、大宗农作物等六大科技特色产业为服务重点，力争到2015年，服务科技特色产业数量达到30个，对产业的贡献额每年增加10%。2012年前，科技超市累计发布各类农业新成果、新技术5000项，促成转化新成果、新技术1000项，提供各类农业信息5万条，培训农民500万人次，带动大户5000户；到2015年，累计发布各类农业新成果、新技术1万项，促成转化新成果、新技术3000项，提供各类农业信息20万条，培训农民1000万人次，带动大户1万户，农民累计增收100亿元。

五、建设任务

1、统筹规划，切实规范标准，加快店面建设。

重点建设一批直接面向农民的科技超市总店、分店与便利店，店面建设重点依托具有一定经济实力、科技创新服务能力、自身发展能力和带动农民增收能力的载体。总店依托江苏省生产力促进中心和江苏省农科院建设，总店要切实做好科技超市建设总体策划、标准制定、发展模式和可持续发展机制的研究、建设维护科技超市网站、组织协调及运行管理等工作。

分店主要依托县（市、区）生产力促进中心和农业科技型企业、农业科技园区、龙头企业等为载体建设，每个分店围绕1-2个科技特色产业，通过市场机制建设功能相对齐全、运行良好的科技超市分店。要切实做好辖区内便利店的规划建设、农业科技新成果与新技术的试验示范推广、组织协调及运行管理等工作。

根据产业规模，分店下设若干个便利店，便利店建在现代农业科技园、农业科技型企业、科技型农业专业合作社、协会、示范园区（基地）、龙头企业、农业服务经营大户等，要切实做好咨询、培训等各类日常的科技服务。

2、高层次专家与科技特派员相结合，加快建立科技服务团队。

科技服务专家队伍是科技超市开展科技服务的核心力量，总店以省级农业高校院所为主体，遴选一批既有技术水平又有实践经验的专家，组建若干个省级高层次的专家服务团，先期在设施蔬菜、特色畜禽、特种水产、经济林果、意杨及深加工、大宗农作物等六大产业组成200人的队伍，解决产业发展的疑难问题和突发的重大问题。分店要结合本地特色产业，在当地涉农高校院所和科技型企业、乡土专家中遴选具有一定服务经验和技术专长的科技人员（科技特派员）组成科技服务队，规模40人，承担日常的科技咨询与技术服务。便利店可根据自身基础和实际需要，组建专家服务组。科技特派员要纳入科技服务超市专家遴选范围，发挥科技特派员科技创新创业与服务的作用，成为科技超市服务的重要力量。三级科技服务团要相互协调配合，形成有效的科技服务专家体系。

3、加快网上超市建设，提供有效的信息服务。

网上超市是便捷有效的科技服务手段，重点建设“江苏农村科技服务超市、江苏省科技特派员网”网站，提供政策法规、成果技术、专家服务团、科技特派员、咨询平台、服务基地、超市万村行、供需信息等十大类信息，丰富信息内容，年信息更新量达到1.5万条，建成国内著名的农村科技服务网站。同时开通12396服务热线和在线咨询栏目，发行《江苏农村科技服务超市网刊》，为广大农民提供科技信息服务，提升科技超市信息化服务的能力。

4、加快基地建设，促进成果的试验示范与推广。

农业新品种、新技术、新产品推广应用是加快农业产业发展和农民增收的主要手段。总店要结合国家、省级农业科技园，建设4000亩规模的农业科技技术成果综合性示范基地。分店要结合自身产业发展需求，建设不少于10000平方米的科技超市示范基地，基地建设要切实做到标准较高、设施较先进、功能相对齐全，能够有效展示新技术、新成果，能够开展新品种、新技术在当地适应性的研究。有条件的便利店也可建立一定规模的示范基地。条件成熟时总店要协调分店、便利店开展农业新品种、新型肥料、生态友好型农药、饲料、高效农机具等新产品的应用推广，提升江苏农业优势特色产业的生产水平和效率。

5、加快品牌建设，提高科技超市影响力。

以创建国内一流的科技服务品牌为目标，建立完善总店、分店、便利店三级一体化建设与运行模式；开展店面设计、店牌标记、店员服饰、服务规范的四统一，提升店面的形象，坚持对产业创新的系统服务，不断扩大科技超市的品牌影响力。

6、加强可持续发展体制机制研究探索。

重点开展科技超市市场化运行机制、科技服务与经费保障平衡机制、考评与奖励机制、新成果转化与新技术、新产品应用机制、总店、分店和便利店协调与沟通机制、非赢利组织运行机制等研究，为科技超市的健康可持续发展提供科学的依据。

7、开展“科技超市万村行”活动，不断提升服务成效。

大力开展“送科技下乡  促农民增收”活动，各级科技超市要定期或不定期组织内容丰富、形式多样的“科技超市万村行”活动，开展针对性地咨询、培训等，切实帮助解决产业发展中的关键技术问题。同时总店要适时开展科技超市运行与发展的经验总结与交流活动。

六、保障措施

1、加强组织领导。省科技厅作为科技超市建设的组织部门，统筹科技超市建设与发展工作，设立“江苏农村科技服务超市建设实施领导小组”，省科技厅分管领导为组长，省生产力促进中心、省农科院分管领导为副组长，各省辖市科技局分管局长、省科技厅农村处处长、有关涉农科教单位相关处室负责人为成员，具体组织推进科技超市的建设与运行工作。各市县科技局要切实提高认识，把科技超市作为农村科技工作的重点内容之一，摆上重要的位置，与科技特色产业培育、科技特派员专项行动、现代农业科技园建设、科技型农业专业合作社培育等工作有机结合。要积极争取地方党委、政府的支持，积极调动有关部门与单位共同实施，加强联合与协调，集成推进科技超市服务网络建设。

2、多方筹集资金。建立政府资金为引导，企业资金为主体的多元化投入机制。省科技厅在相关科技计划中给予立项支持，加大对科技超市建设、运行与考核奖励支持力度。各市县（区）科技局也要根据实际安排专门经费，引导支持分店与便利店的建设与发展。引导企业成为建设分店、便利店的投入主体，要逐步吸引一批社会资金的投入。

3、加强考核和激励。总店负责科技超市的绩效考评工作，印发《江苏农村科技服务超市考评奖惩办法》，每年对分店、便利店开展科技超市的服务对产业规模提升、农民增收、培训农民、销售额及农民的认可度等方面的考评，成效突出、农民满意的店面予以表彰奖励，并在相关科技计划中予以优先支持。对考评结果差的分店和便利店，限期整改或及时撤销调整。同时对分店、便利店的店长进行个人考评。

4、加大宣传力度。充分运用网站、简报、报纸、广播、电视等渠道，加大科技超市建设新进展、新成绩、新典型的舆论宣传，提高科技超市的著名度，打造全国有一定影响力的科技服务新品牌。

附件2

江苏农村科技服务超市建设标准

1、规模布局合理。分店、便利店所处位置交通便利，设有店面，分店和有条件的便利店设立示范基地。分店建筑面积在600平方米以上，设有成果展示区、成果交易区、技术咨询区、信息发布区、培训区、科技特派员工作站等，示范基地10000平米以上；便利店营业面积在30平方米以上，设有成果展示台、技术咨询台、信息发布台等，有技术宣传栏，示范基地3000平米以上。

2、店容店貌规范。超市店面设计、店牌标记、店员服饰、店规的四统一。

3、设施条件具备。有电脑，打印机，视频摄像头、话筒，电话、传真、电子显示屏（分店）等设备，互联网开通。

4、工作人员配定。分店配定5名以上工作人员，其中一名中级技术职称以上的农业技术人员；便利店配定2名以上工作人员，其中一名初级技术职称以上的农业技术人员。工作人员必须大学毕业，经岗前培训，有相应业务知识。

5、科技服务规范。每日开展科技咨询，信息查询，农产品信息发布。定期开展科技培训，新技术、新产品推广等服务。及时收集需求与难题信息与总店、分店沟通，解决农业生产经营过程中的问题。

6、证照齐全，符合国家有关法律法规，杜绝假冒伪劣。

江苏农村科技服务超市服务内容

1、科技咨询服务

农民通过科技超市分店、便利店和“江苏农村科技服务超市”网站、12396服务热线等方式将生产过程中遇到的问题及时向科技超市工作人员进行反映，科技超市店员在第一时间给予解决。便利店店员直接对来电、来访农民给予指导，解答农民咨询的技术问题，或根据需要，派店员到现场进行指导；便利店店员解决不了的技术难题，可通过江苏农村科技服务网或12396服务电话向科技服务超市分店专家求助，请求分店专家通过网络或电话对便利店店员给予帮助，便利店店员在得到分店或总店专家确切答复后1小时内向农民进行解答；农民也可以通过江苏农村科技服务网或12396服务电话直接向分店或总店专家求助，寻求解决问题的方案。

2、技术培训服务

总店、分店或便利店组织专家根据农业生产的实际需要，针对农民所提问题或技术需求，采用课堂讲座、现场讲解等方式开展技术培训，推广先进实用的农业技术，解答农民在生产过程中遇到的技术问题。科技超市分店、便利店通过编印科普小册子等形式，适时开展形式多样、内容丰富的科普宣传活动，普及有关专业知识，指导农民登陆“江苏农村科技服务超市”网站开展远程培训，查询科技信息、市场信息和发布供求等各类信息。

3、新成果、新技术、新产品示范应用服务

及时将农业生产新成果、新技术、新产品在“江苏农村科技服务超市”网站上发布。农民在分店或便利店通过电脑上网查询相关的技术信息，及时了解市场动向和新技术、新品种信息，解决农民产前、产中、产后技术难题，为农民提供农业新品种、新型肥料、生态友好型农药、饲料、高效农机具等新产品的应用推广服务。

4、信息查询服务

科技超市分店、便利店店员将掌握的新技术信息、市场信息，采取分店电子显示屏、便利店宣传栏、信息简报等方式，在所辖服务范围内把相关信息发布给农民，指导农民进行合理安排、科学组织生产。

5、农产品信息发布服务

科技超市分店把本地区主要推广的农业品种、预期产量、上市时间、价格走势等情况进行统计，及时在网上进行发布，农民也可以通过“江苏农村科技服务超市”网站向分店或总店发布自己的产品信息，解决农民产后的销售问题。

江苏农村科技服务超市服务规范

1、店员统一着装，工装整洁，表情自然、亲切，热情适度，微笑服务，给服务对象以大方、亲切、健康之感。

2、尽可能使用普通话，语调语速适当，语言简洁、准确、生动，与服务对象打招呼时应礼貌问好，亲切诚恳。

3、灵活应用文明服务敬语二十条，即“您、请、欢迎、对不起、谢谢、没关系、再见”。接待过程中不讲粗话、脏话、讥讽挖苦话、催促埋怨话，不讲与工作无关的话。

4、电话铃响后应遵循“铃响不过三声”的原则，接听服务对象电话时，应说“您好，这里是江苏科技超市××分店（便利店），请讲”，“请问，有什么可以帮你的吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”。中断或挂止电话，应先征得对方同意。

5、接待服务对象时，应说：“您好，欢迎光临，您有什么需要”，并指明准确位置或派人将服务对象引荐到所需服务的位置。

6、在任何情况下都要严禁对服务对象闹情绪、耍态度，服务对象提出意见、建议和批评时，要耐心听讲，不予争辨，做到有则改之，无则加勉。

7、店员准时上班，上班期间内不脱岗。

8、店员必须做到微笑服务、站立服务、耐心服务，在服务过程中绝对不允许有吃、拿、卡、要或故意刁难的行为。