2020年,全省科技系统紧紧围绕高质量发展走在前列的总体要求,牢固树立“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”的工作理念,着力增强原始创新能力,提升产业技术创新实力,激发创新主体活力,深挖科技资源潜力,创新型省份建设迈上了新台阶。全省全社会研发投入占地区生产总值比重达2.82%,高新技术企业数量超3.2万家,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达46.5%,科技进步贡献率达65%,万人发明专利拥有量超36件,区域创新能力继续位居全国前列。
一、加强关键核心技术攻关,着力提升产业链供应链现代化水平。围绕基础研究,实施前沿引领技术基础研究专项,支持13位领衔科学家开展长周期、高风险的原创性研究,2020年我省共获国家自然科学基金项目近4000项,国拨经费约20亿元,均居全国省份第一。围绕前沿领域和前瞻技术,瞄准人工智能、区块链、量子科技、6G等产业领域,组织实施116项产业前瞻技术研发项目,着力攻克了5G基站氮化镓功放芯片等一批关键核心技术。围绕成果转化,支持行业骨干企业联合高校院所共同转化80项重大科技成果,培育了首个获得美国FDA批准上市的国产原研抗癌新药等战略产品。根据国家技术预测调查显示,我国15.1%的领跑技术分布在江苏,纳米科技、超级计算、生物医药、物联网等领域的关键核心技术和重大产品创新水平位居国际前列。
二、加快推进重大科技平台建设,夯实创新驱动发展的物质技术基础。高起点建设江苏省实验室,发布《江苏省实验室建设工作指引》,网络通信与安全紫金山实验室纳入国家战略科技力量布局,新建材料科学姑苏实验室、深海技术科学太湖实验室。高标准布局重大科技基础设施,未来网络试验设施和高效低碳燃气轮机试验装置的项目投资方案相继获得国家批复,国家超级计算昆山中心成为第八个国家超级计算中心,有机电子与信息显示国家重点实验室获批建设我省第二家省部共建国家重点实验室。积极创建国家技术创新中心,国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心均通过了科技部组织的专家论证,高性能计算应用、长江经济带水生态环境保护修复、集成电路设计自动化、特种合金等领域类技术创新中心建设方案已推荐上报至科技部。
三、大力培育高新技术企业集群,助推实体经济高质量发展。深入开展高新技术企业培育“小升高”行动,安排13.1亿元资金对省高新技术企业培育库企业予以奖励补助,2020年新增高新技术企业超过8000家、当年新增数居全国第一,总数超过3.2万家、跃居全国第二。深入推进科技型中小企业评价,通过评价入库企业40294家、占全国18%,入库企业数居全国第一。深入实施企业研发机构高质量提升计划,在先进功能材料、电子信息、生物医药、先进装备等领域布局建设8家企业重点实验室,成功创建7家国家级企业研发机构,累计建成各类国家级企业研发机构163家,位居全国前列。
四、加强区域创新布局统筹,打造区域创新发展增长极。加快苏南自创区一体化发展步伐,省政府出台《苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案(2020-2022年)》(苏政发〔2020〕38号),成立苏南自创区理事会,初步构建了高效协同的一体化工作推进体系。加快高新区高质量发展,省政府出台《关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》,常州高新区等7家园区列入国家“百城百园”行动名单,入选数量居全国第一;我省国家高新区整体排名再创新高,连续4年保持总体进位,其中5家高新区进入全国前30位,苏州工业园区升至第4位。加快提升农高区建设水平,高起点建设南京国家农业高新技术产业示范区,支持淮安、连云港、宿迁新建省级农高区,徐州市创建国家可持续发展议程创新示范区规划方案已上报国务院。
五、加强开放协同创新,深化拓展创新合作伙伴关系。推动国际科技合作,克服全球疫情影响,率先与斯洛伐克建立产业研发合作共同资助机制,成功举办“中国•江苏第七届国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”,吸引30多个国家的260多家机构参会,达成合作意向100余项。推进外国人来华工作许可便利化,在苏州自贸片区启用全省首个外国高端人才工作许可、居留证件办理专窗,创建江苏外籍人才招聘网,提升省级外国专家工作室建设质量效益,发放外国人工作许可2.3万件,新获批4个国家引才引智示范基地。深化产学研深度融合,举办高校院所走进镇江产学研合作大会、高校院所服务苏北五市产学研合作对接活动,鼓励支持来自全国177家高校院所的1194名专家教授到省内企业任职“科技副总”。加强科技创业载体建设,全省各类科技创业载体超过1800家,国家级科技企业孵化器数量保持全国第一。
六、深化科技体制机制改革,充分激发全社会创新创业活力。深化省产业技术研究院改革,面向全球累计聘请项目经理156位,布局建设专业研究所56家、企业联合创新中心113家,成功转化科技成果4500多项,孵化高科技企业800多家。推进科技成果产权制度改革,省产业技术研究院、南京大学、南京工业大学、苏州大学等获批成为国家“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”改革试点单位。完善技术转移转化机制,强化省技术产权交易市场桥梁纽带功能,加快推进省科技资源统筹服务中心建设,全省技术合同成交额突破2000亿元。探索科研组织方式改革,探索“任务定榜、挂帅揭榜”“前沿引榜、团队揭榜”“企业出榜、全球揭榜”“需求张榜、在线揭榜”等新机制,相关经验做法得到国办肯定并予以专报刊发。
七、加强疫情科研攻关,为提升产业链供应链稳定性提供科技支撑。围绕精准防控、检验检测、临床治疗、救治设备、药物研发等关键环节,迅速组织实施“新型冠状病毒感染早期诊断核酸检测试剂的研发及产业化”等17个科技应急攻关项目,诺唯赞生物为全国多家试剂盒生产企业提供超700万人份核心酶原料,卡尤迪生物核酸检测产品成为全国首个获批的全流程检测时间小于30分钟的一体化产品,鱼跃医疗完成无创正压呼吸机风机控制系统优化升级。加强复工复产和经济平稳运行的支撑保障。出台18条科技“硬举措”,组织101家重点实验室开展“助力企业、共渡难关”专题活动,推动全省各类科技创业载体为在孵企业减免租金超过5.86亿元,服务创业企业和团队超过6.2万家(个)。