试点引领阶段（2025－2026年），在每个设区市布局1－2个高新区与高校“双高协同”试点，明确一个产业方向、依托一个科创平台、落地一名领军人才、配套一个转化基金、培育一批标杆项目，探索构建“五个一”融合发展体系。设区市可参照省级模式自主开展试点培育，因地制宜鼓励高新区与省内外高校（包括高职院校）结对，探索合作模式、给予政策支持。试点工作期结束后，省科技厅、教育厅联合开展试点工作成效评价，对评价合格的试点高新区和高校，继续予以有关政策支持，对成效显著的加大支持力度。

全面覆盖阶段（2027年），系统总结试点工作成效及经验，形成可复制可推广的协同模式，健全“双高协同”工作体系，实现全省高新区与高校协同创新发展模式全覆盖。