2010年度政府信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2010年江苏省科技厅政府信息公开工作年度报告。本年报所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。科技厅政府信息公开的主要工作情况和统计数据，通过科技厅门户网站公布。
一、政府信息公开基本情况
（一）主动公开政府信息的情况
1、公开内容
截至2010年12月31日，“江苏省科学技术厅”门户网信息公开专栏累计主动公开省科技厅政府信息9382 条，其中，政府规章类信息10 条，政府公文类信息211 条，重要会议类信息 248条，重点工作、实事类信息8249条，发展规划类信息4条，人事任免信息12条，其他类信息756 条。公开了行政许可项目和行政事业性收费标准。
2010年公开的政府信息中 85 %以上与科研院所、高等院校、企业科研人员密切相关。公开的信息全面覆盖科技政策法规、规划计划、综合工作、行政许可、业务工作、行业建设、管理职能、内设机构、领导分工、人事任免等方面的内容。
2．公开形式
（1）政府门户网站
在“江苏省科学技术厅”政府门户网站上开设“政府信息公开”专栏，社会公众可以通过信息公开专栏查阅省科技厅主动公开的政府信息，可以通过“依申请公开”栏目向省科技厅办公室提出政府信息公开申请，并可以查阅政府信息公开申请办理的状态。
（2）公共查阅点
省档案馆被省指定为省级行政机关主动公开政府信息查阅点，省科技厅在网上公开政府信息的同时，将纸质信息送省档案馆，方便了公众在查阅点查阅。
（3）新闻发布会
定期举行新闻发布会，及时把政府的重要决策、重点工作和社会生活中重大事件通报给社会公众。2010年省科技厅共召开新闻发布会 2场。主要涉及重大科技政策、重大科技发展规划、重大科技计划项目等社会广泛关注的话题。
（4）走进“中国江苏”在线访谈直播间。2010年先后有6名厅领导和有关处室负责人走进在线访谈直播间，解读科技政策、回答网民提问，受社会各界的好评。
（二）依申请公开政府信息的情况
科技厅2010年年度未收到依申请公开政府信息的申请。
（三）政府信息公开的收费及减免情况
对依申请公开的政府信息，科技厅不收取任何检索、复制、邮寄等费用。
（四）复议、诉讼和申诉情况
为加强对政府信息公开情况的监督，设立了监督电话和意见箱，还在网上开设了公众评议渠道，接受群众的监督。2010年全厅未遇到政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。
（五）咨询处理和社会调查情况
为了解社会公众对科技管理工作认识和评价，检验政府信息公开工作的实际效果。在“江苏省科技厅”网站开辟了厅长信箱、在线咨询、投诉建议、在线访谈、民意调查、民意征集、建言献策等栏目，最大限度的做到与群众互动，倾听群众意见，同时利用这些栏目对科技管理工作满意度进行调查，调查结果显示绝大多数群众对我省科技管理工作和我厅信息公开工作满意或比较满意。
二、政府信息公开主要做法
为确实做好政府信息公开工作，保证政府信息公开持续、有效地开展，科技厅2010年主要从以下四个方面加强了政府信息公开工作。
（一）继续深入学习《条例》，认真贯彻落实《条例》
为使《条例》得到有效的贯彻落实，科技厅重点抓好以下工作：一是更新政府网站页面。按照政府信息公开的要求，对原来科技厅网站页面政府信息公开栏目，进行大幅度的调整和更新，极大的方便了公众查询政府信息公开信息。新建的栏目及时发布和更新政府信息，并建立和畅通链接。我们还在政府门户网站开设了政务公开意见箱，设立了政务信箱、群众投诉、网上办事、办事指南等栏目，较好地实现了网上互动。科技厅门户网站已成为政府信息公开的第一平台，自2005年以来，科技厅网站已经连续6年在省级机关政府网站测评活动中被评为优秀网站。二是对科技厅政府信息公开目录进行更新。按照《条例》的要求，对全厅所有必须公开的政府信息进行更新，清除过时信息，保留和增加有效信息。为了使公众获取科技政务信息更加方便快捷，对公众获得信息的方法、程序范围、时限等进一步分别作出说明，并上网公告。根据省政务公开领导小组办公室的要求，对科技厅信息公开进一步规范。三是继续向省档案局提供主动公开信息。按照省政府办公厅要求，2010年完成了向省档案局提供主动公开信息资料，与省档案局办理了资料交接手续。四是继续深入学习《条例》。为帮助机关干部正确理解和把握《条例》精神实质，并在实际工作中自觉抓好贯彻，科技厅把抓好《条例》学习摆在政务公开工作首要位置。首先认真抓好领导干部的学习，提高领导干部对政府信息公开重要性和必要性的认识，做到领导带头学习，带头执行。其次，认真抓好科技厅机关干部的学习，熟悉掌握政府信息公开基本规范，把《条例》的要求融入业务工作之中，并作为政府工作流程的重要环节，在机关工作中自觉主动地推行政府信息公开。
（二）行政权力网上公开透明运行工作取得了实际成效
我厅在省纪委、省政府办公厅的领导下，扎实推进行政权力网上公开透明运行。2009年12月10日，省科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统正式启用；2010年9月27日，省科技厅行政权力网上公开透明运行工作顺利通过省行政权力网上公开透明运行考核验收组的考核验收；省科技厅行政权力公开透明运行已实现“全流程、全业务、全覆盖”，在深化科技系统政务公开、打造“阳光科技”方面发挥了重要作用。
1、领导重视，常抓不懈。行政权力公开透明运行工作的关键是领导重视。省科技厅党组把行政权力公开透明运行列为年度党风廉政建设责任制建设的重要内容， 2010年的《江苏省科技厅党风廉政建设工作任务及责任分解意见》中，均对行政权力网上公开透明工作进行统一部署、统一考核。厅党组及有关厅领导经常督促各处室认真研究和落实推进行政权力公开透明运行的工作任务及保障措施，厅行政权力公开透明运行工作领导小组多次召开联席会议，加强工作协调、部署和落实，确保我厅行政权力公开透明运行试点工作的各项措施真正落到实处。
2、形成制度，落实保证。我厅先后制定了《全省科技行政管理系统行政权力网上公开透明运行实施方案》、《江苏省科技厅行政权力网上运行管理办法（试行）》、《江苏省科技厅行政审批电子监察管理办法（试行）》、《江苏省科技厅行政权力静态信息更新调整管理办法（试行）》等一系列文件和规定，使行政权力网上公开透明运行制度化、规范化。同时，组织进行业务培训。2009年12月在南京举办“省科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统培训班”，组织对13个省辖市科技局的相关业务干部、纪检干部以及厅机关各相关处室分管负责人、业务骨干进行专题业培训，专门编制《科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统培训资料》并组织上机操作，取得较好的培训效果，为阳光信息系统的正常运行奠定了实践基础。
3、加强监督，促进落实。厅党组将推进政务公开和行政权力网上公开透明运行列为科技管理工作的重要内容加强考核监督，紧紧围绕权力决策、执行、结果等主要环节，主动或依申请公开权力运行过程，实现动态运行与全程监督的结合，要求每一项权力2010年起必须在网上动态运行。驻厅纪检监察部门不定期对各职能处室行政权力运行情况进行检查，采用现场监督、电子监察、调阅资料、执法监察、走访基层、征求意见等方法，监督各处室及具体经办人按要求及时办理行政权力网上公开透明运行的各项工作，确保我厅全部行政权力在2010年实现网上运行。据统计，2010年我厅经省政府法制办批准上网的7项权力，在网上受理和办理共543件。
（三）进一步提升省科技计划项目网上管理水平
近几年来科技厅实现了科技计划项目网上申报、受理、评审、统计、检查、验收的全流程网上管理，强化了对科技计划项目审批过程监督，进一步显示了科技管理工作的透明度。同时为政府信息公开工作提供了有效支持。2010年，科技厅又对省科技计划管理信息系统进行了开发完善，对群众关注度高的省科技成果和科技进步奖评审等管理信息软件进行深度开发，使该软件具有科技项目网上申报、网上受理、专家远程网上评审、网上信息统计、网上立项办理、项目检查验收、诚信管理、信息公开、电子监察等功能，满足了项目审批、辅助决策、政务公开、监督制约、公众查询、信息反馈等方面的管理需求。2010年省科技计划立项的所有环节实现了全流程网上办理，网上点击率达220 多万人次；省科技计划以及科技进步奖评审近6243 个项目，全部实现了网上申报； 74 %的项目经1457 名专家通过网络在异地进行了评审，实现了网上办理。省科技计划管理信息系统在促进科学管理、政府信息公开和全程监督中发挥了重要作用。
（四）积极推进直属单位办事公开
2010年，科技厅加大对厅直属单位事务公开工作指导力度，积极推进直属单位办事公开工作。一是丰富办事公开的形式。指导各直属单位按照因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，丰富办事公开的形式。各直属单位建立了办事公开栏，简便、灵活地向群众公开办事信息；充分利用现代科技手段，依托科技厅网站和自建网站进行公开；建立综合性服务平台，设立办事大厅，统一受理科技计划项目等。二是主动向社会公布办事公开内容、范围及程序。各直属单位按照要求，分别在各自网站上向社会公布事务公开的事项。三是加强检查指导。科技厅政务公开领导小组办公室，注意进行检查和总结，并将办事公开作为考核单位领导班子的内容之一。
三、2011年政府信息公开重点工作
2011年，我们将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开广大科技工作者关心的热点、焦点问题为重点，进一步加强组织领导，完善规章制度，加大推进力度，不断提高我厅政府信息公开工作水平。
一是全面推进行政权力公开透明运行工作。认真做好行政权力公开透明运行工作，经省政府法制办审批的7项行政权力2011年做到全部上网运行。继续加强调研，调整系统运行程序，提升电子监察水平，进一步优化系统功能。
二是拓展政府信息公开的内容和形式。进一步扩大政府信息公开内容，坚持以公开为原则、以不公开为例外，及时披露广大公众普遍关心的相关信息。一方面，拓展政府信息公开内容的深度和广度，重点加强科技计划组织中关键节点的信息公开，做到科技奖励评审全过程公开，以公开促进公平公正；另一方面，保证政府信息公开的时效性，做到各类信息、政策文件、工作动态、公告公示在规定的时间内公开。重点加大对科技政策的宣传和咨询力度，遇到重要科技政策出台、重大科技计划项目立项、科技进步奖评审时，认真组织政策咨询活动，安排有关领导走进直播室或在线访谈栏目，就社会公众提出的问题进行现场解读。适时召开新闻发布会、听证会，向社会公布重大事项，听取意见。
三是进一步加强政府信息公开载体建设。结合深入推进政府信息公开的实际需要，一方面加强政府网站、电子政务、会议视频系统建设和维护管理；另一方面努力办好投诉建议、民意调查、在线申报、办事指南、网站留言、网上答复、网上下载等栏目；与此同时，认真研究探索网站、电子政务和政府信息公开相结合的办法，使政府网站真正成为政府信息公开的第一平台。
四是加强对全省科技行政管理系统政府信息公开工作的联系和指导。一方面，组织对各市（县、区）科技局推行政府信息公开工作情况进行调研，研究提出深入推进系统政府信息公开工作思路；另一方面，总结推广各单位的先进经验和做法，加强情况交流和沟通，互相学习，整体推进。与此同时，适时组织对各地科技部门推行政府信息公开工作情况进行检查。
五是进一步发挥政务公开特邀监督员的作用。继续坚持聘请政务公开特邀监督员，在做好对科技重大活动进行监督的基础上，进一步拓展监督范围。
六是进一步拓展直属事业单位信息公开深度。根据省政府统一要求，抓紧制定直属事业单位信息公开实施办法，加快推进与人民群众利益密切相关的公共事业单位的信息公开工作。积极推进直属单位办事公开工作，继续加强对科技厅事业单位事务公开工作检查和指导。
2010年度政府信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2010年江苏省科技厅政府信息公开工作年度报告。本年报所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。科技厅政府信息公开的主要工作情况和统计数据，通过科技厅门户网站公布。
一、政府信息公开基本情况
（一）主动公开政府信息的情况
1、公开内容
截至2010年12月31日，“江苏省科学技术厅”门户网信息公开专栏累计主动公开省科技厅政府信息9382 条，其中，政府规章类信息10 条，政府公文类信息211 条，重要会议类信息 248条，重点工作、实事类信息8249条，发展规划类信息4条，人事任免信息12条，其他类信息756 条。公开了行政许可项目和行政事业性收费标准。
2010年公开的政府信息中 85 %以上与科研院所、高等院校、企业科研人员密切相关。公开的信息全面覆盖科技政策法规、规划计划、综合工作、行政许可、业务工作、行业建设、管理职能、内设机构、领导分工、人事任免等方面的内容。
2．公开形式
（1）政府门户网站
在“江苏省科学技术厅”政府门户网站上开设“政府信息公开”专栏，社会公众可以通过信息公开专栏查阅省科技厅主动公开的政府信息，可以通过“依申请公开”栏目向省科技厅办公室提出政府信息公开申请，并可以查阅政府信息公开申请办理的状态。
（2）公共查阅点
省档案馆被省指定为省级行政机关主动公开政府信息查阅点，省科技厅在网上公开政府信息的同时，将纸质信息送省档案馆，方便了公众在查阅点查阅。
（3）新闻发布会
定期举行新闻发布会，及时把政府的重要决策、重点工作和社会生活中重大事件通报给社会公众。2010年省科技厅共召开新闻发布会 2场。主要涉及重大科技政策、重大科技发展规划、重大科技计划项目等社会广泛关注的话题。
（4）走进“中国江苏”在线访谈直播间。2010年先后有6名厅领导和有关处室负责人走进在线访谈直播间，解读科技政策、回答网民提问，受社会各界的好评。
（二）依申请公开政府信息的情况
科技厅2010年年度未收到依申请公开政府信息的申请。
（三）政府信息公开的收费及减免情况
对依申请公开的政府信息，科技厅不收取任何检索、复制、邮寄等费用。
（四）复议、诉讼和申诉情况
为加强对政府信息公开情况的监督，设立了监督电话和意见箱，还在网上开设了公众评议渠道，接受群众的监督。2010年全厅未遇到政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。
（五）咨询处理和社会调查情况
为了解社会公众对科技管理工作认识和评价，检验政府信息公开工作的实际效果。在“江苏省科技厅”网站开辟了厅长信箱、在线咨询、投诉建议、在线访谈、民意调查、民意征集、建言献策等栏目，最大限度的做到与群众互动，倾听群众意见，同时利用这些栏目对科技管理工作满意度进行调查，调查结果显示绝大多数群众对我省科技管理工作和我厅信息公开工作满意或比较满意。
二、政府信息公开主要做法
为确实做好政府信息公开工作，保证政府信息公开持续、有效地开展，科技厅2010年主要从以下四个方面加强了政府信息公开工作。
（一）继续深入学习《条例》，认真贯彻落实《条例》
为使《条例》得到有效的贯彻落实，科技厅重点抓好以下工作：一是更新政府网站页面。按照政府信息公开的要求，对原来科技厅网站页面政府信息公开栏目，进行大幅度的调整和更新，极大的方便了公众查询政府信息公开信息。新建的栏目及时发布和更新政府信息，并建立和畅通链接。我们还在政府门户网站开设了政务公开意见箱，设立了政务信箱、群众投诉、网上办事、办事指南等栏目，较好地实现了网上互动。科技厅门户网站已成为政府信息公开的第一平台，自2005年以来，科技厅网站已经连续6年在省级机关政府网站测评活动中被评为优秀网站。二是对科技厅政府信息公开目录进行更新。按照《条例》的要求，对全厅所有必须公开的政府信息进行更新，清除过时信息，保留和增加有效信息。为了使公众获取科技政务信息更加方便快捷，对公众获得信息的方法、程序范围、时限等进一步分别作出说明，并上网公告。根据省政务公开领导小组办公室的要求，对科技厅信息公开进一步规范。三是继续向省档案局提供主动公开信息。按照省政府办公厅要求，2010年完成了向省档案局提供主动公开信息资料，与省档案局办理了资料交接手续。四是继续深入学习《条例》。为帮助机关干部正确理解和把握《条例》精神实质，并在实际工作中自觉抓好贯彻，科技厅把抓好《条例》学习摆在政务公开工作首要位置。首先认真抓好领导干部的学习，提高领导干部对政府信息公开重要性和必要性的认识，做到领导带头学习，带头执行。其次，认真抓好科技厅机关干部的学习，熟悉掌握政府信息公开基本规范，把《条例》的要求融入业务工作之中，并作为政府工作流程的重要环节，在机关工作中自觉主动地推行政府信息公开。
（二）行政权力网上公开透明运行工作取得了实际成效
我厅在省纪委、省政府办公厅的领导下，扎实推进行政权力网上公开透明运行。2009年12月10日，省科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统正式启用；2010年9月27日，省科技厅行政权力网上公开透明运行工作顺利通过省行政权力网上公开透明运行考核验收组的考核验收；省科技厅行政权力公开透明运行已实现“全流程、全业务、全覆盖”，在深化科技系统政务公开、打造“阳光科技”方面发挥了重要作用。
1、领导重视，常抓不懈。行政权力公开透明运行工作的关键是领导重视。省科技厅党组把行政权力公开透明运行列为年度党风廉政建设责任制建设的重要内容， 2010年的《江苏省科技厅党风廉政建设工作任务及责任分解意见》中，均对行政权力网上公开透明工作进行统一部署、统一考核。厅党组及有关厅领导经常督促各处室认真研究和落实推进行政权力公开透明运行的工作任务及保障措施，厅行政权力公开透明运行工作领导小组多次召开联席会议，加强工作协调、部署和落实，确保我厅行政权力公开透明运行试点工作的各项措施真正落到实处。
2、形成制度，落实保证。我厅先后制定了《全省科技行政管理系统行政权力网上公开透明运行实施方案》、《江苏省科技厅行政权力网上运行管理办法（试行）》、《江苏省科技厅行政审批电子监察管理办法（试行）》、《江苏省科技厅行政权力静态信息更新调整管理办法（试行）》等一系列文件和规定，使行政权力网上公开透明运行制度化、规范化。同时，组织进行业务培训。2009年12月在南京举办“省科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统培训班”，组织对13个省辖市科技局的相关业务干部、纪检干部以及厅机关各相关处室分管负责人、业务骨干进行专题业培训，专门编制《科技厅行政权力网上公开透明运行信息系统培训资料》并组织上机操作，取得较好的培训效果，为阳光信息系统的正常运行奠定了实践基础。
3、加强监督，促进落实。厅党组将推进政务公开和行政权力网上公开透明运行列为科技管理工作的重要内容加强考核监督，紧紧围绕权力决策、执行、结果等主要环节，主动或依申请公开权力运行过程，实现动态运行与全程监督的结合，要求每一项权力2010年起必须在网上动态运行。驻厅纪检监察部门不定期对各职能处室行政权力运行情况进行检查，采用现场监督、电子监察、调阅资料、执法监察、走访基层、征求意见等方法，监督各处室及具体经办人按要求及时办理行政权力网上公开透明运行的各项工作，确保我厅全部行政权力在2010年实现网上运行。据统计，2010年我厅经省政府法制办批准上网的7项权力，在网上受理和办理共543件。
（三）进一步提升省科技计划项目网上管理水平
近几年来科技厅实现了科技计划项目网上申报、受理、评审、统计、检查、验收的全流程网上管理，强化了对科技计划项目审批过程监督，进一步显示了科技管理工作的透明度。同时为政府信息公开工作提供了有效支持。2010年，科技厅又对省科技计划管理信息系统进行了开发完善，对群众关注度高的省科技成果和科技进步奖评审等管理信息软件进行深度开发，使该软件具有科技项目网上申报、网上受理、专家远程网上评审、网上信息统计、网上立项办理、项目检查验收、诚信管理、信息公开、电子监察等功能，满足了项目审批、辅助决策、政务公开、监督制约、公众查询、信息反馈等方面的管理需求。2010年省科技计划立项的所有环节实现了全流程网上办理，网上点击率达220 多万人次；省科技计划以及科技进步奖评审近6243 个项目，全部实现了网上申报； 74 %的项目经1457 名专家通过网络在异地进行了评审，实现了网上办理。省科技计划管理信息系统在促进科学管理、政府信息公开和全程监督中发挥了重要作用。
（四）积极推进直属单位办事公开
2010年，科技厅加大对厅直属单位事务公开工作指导力度，积极推进直属单位办事公开工作。一是丰富办事公开的形式。指导各直属单位按照因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，丰富办事公开的形式。各直属单位建立了办事公开栏，简便、灵活地向群众公开办事信息；充分利用现代科技手段，依托科技厅网站和自建网站进行公开；建立综合性服务平台，设立办事大厅，统一受理科技计划项目等。二是主动向社会公布办事公开内容、范围及程序。各直属单位按照要求，分别在各自网站上向社会公布事务公开的事项。三是加强检查指导。科技厅政务公开领导小组办公室，注意进行检查和总结，并将办事公开作为考核单位领导班子的内容之一。
三、2011年政府信息公开重点工作
2011年，我们将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开广大科技工作者关心的热点、焦点问题为重点，进一步加强组织领导，完善规章制度，加大推进力度，不断提高我厅政府信息公开工作水平。
一是全面推进行政权力公开透明运行工作。认真做好行政权力公开透明运行工作，经省政府法制办审批的7项行政权力2011年做到全部上网运行。继续加强调研，调整系统运行程序，提升电子监察水平，进一步优化系统功能。
二是拓展政府信息公开的内容和形式。进一步扩大政府信息公开内容，坚持以公开为原则、以不公开为例外，及时披露广大公众普遍关心的相关信息。一方面，拓展政府信息公开内容的深度和广度，重点加强科技计划组织中关键节点的信息公开，做到科技奖励评审全过程公开，以公开促进公平公正；另一方面，保证政府信息公开的时效性，做到各类信息、政策文件、工作动态、公告公示在规定的时间内公开。重点加大对科技政策的宣传和咨询力度，遇到重要科技政策出台、重大科技计划项目立项、科技进步奖评审时，认真组织政策咨询活动，安排有关领导走进直播室或在线访谈栏目，就社会公众提出的问题进行现场解读。适时召开新闻发布会、听证会，向社会公布重大事项，听取意见。
三是进一步加强政府信息公开载体建设。结合深入推进政府信息公开的实际需要，一方面加强政府网站、电子政务、会议视频系统建设和维护管理；另一方面努力办好投诉建议、民意调查、在线申报、办事指南、网站留言、网上答复、网上下载等栏目；与此同时，认真研究探索网站、电子政务和政府信息公开相结合的办法，使政府网站真正成为政府信息公开的第一平台。
四是加强对全省科技行政管理系统政府信息公开工作的联系和指导。一方面，组织对各市（县、区）科技局推行政府信息公开工作情况进行调研，研究提出深入推进系统政府信息公开工作思路；另一方面，总结推广各单位的先进经验和做法，加强情况交流和沟通，互相学习，整体推进。与此同时，适时组织对各地科技部门推行政府信息公开工作情况进行检查。
五是进一步发挥政务公开特邀监督员的作用。继续坚持聘请政务公开特邀监督员，在做好对科技重大活动进行监督的基础上，进一步拓展监督范围。
六是进一步拓展直属事业单位信息公开深度。根据省政府统一要求，抓紧制定直属事业单位信息公开实施办法，加快推进与人民群众利益密切相关的公共事业单位的信息公开工作。积极推进直属单位办事公开工作，继续加强对科技厅事业单位事务公开工作检查和指导。